在古代官僚體系中，宰相和縣令之間相隔的可不止十萬八千里。丞相是百官之首，日日和皇帝朝夕相對，而縣令，連見宰相一面都是莫大的榮幸。
如果是同期為官的話，縣令在宰相肯定是要言聽計從，低眉順眼的，畢竟自己和對方完全不在一個水平線上。宰相更有權威，這一點是毋庸置疑的。
但是倘若換成了告老還鄉的宰相呢，按照法律，這時候的宰相已經是平民百姓了。
宰相制度是封建君主專制的產物，起源于春秋時期，真正確立是在秦始皇統一六國以后。作為中國的第一個皇帝，秦始皇目光長遠，直接廢除了分封制，把權力牢牢掌握在自己手中。
只是權力大，責任就越大，秦始皇的工作量一下子大的許多，每天筋疲力盡。
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