「安史之亂」發生之后，唐玄宗、唐僖宗先后遷往成都，這個西南地區的邊城一時成為了大唐皇室的避風港。雖然遠離了北方的安、史勢力，但這里的形勢也很嚴峻，并沒有任何平安可言。據歷史記載，這里的節度使帶領軍隊屢屢造反，有時甚至與南詔、吐蕃等少數民族政權里應外合，一同削弱唐軍實力，在史書上留下了「唐蜀兵孱弱」的記載。

作為唐朝軍隊的一部分，蜀兵難道不應該同大部隊一起打退外族進攻，共渡難關嗎？為什麼總是在關鍵時刻叛變他人呢？縱觀中國歷史，將士一般情況下都是忠誠國家的，只要朝廷重視他們愛護他們，這些勇士就會毫不猶豫地為國效力，為什麼偏偏蜀軍是個特例呢？

問題出在朝廷對蜀兵的態度上。唐朝政府歷來是比較提防蜀地軍事發展的，常常有意地削弱蜀地軍隊實力。在兵源上，發配到蜀地戍邊的民眾都是「成都頑民」，據說他們不能適應蜀地的山川地形，連徒步行進都要滿頭大汗，更不必提披甲上陣了。在待遇上，將士得到的俸祿極其微薄，發放的米糧常常在途中被蜀地官員克扣或者以次充好，引起將士的不滿。對于這些不滿情緒，唐朝朝廷不是進行相應的改進，而是睜一只眼閉一只眼，甚至采取置之不理的方式。

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